——着力提质增效，工业经济稳中向好。深入实施“工业强区”战略，区属工业实现增加值14.5亿元，增长12%；利润2.8亿元，增长25%。工业园区发展势头强劲，二期道路、管网等基础设施建设全面完成，三期征拆基本结束；污水处理厂启动建设，综合服务区主体完工，3万平方米标准厂房全面建成；累计入驻企业22户，宏隆肉类、旺门生物等11户企业竣工投产，实现年产值5.2亿元。重点工业项目推进有力，金安杆塔、双胞胎饲料、永发天和粮油、黄桷树老酱园等加快建设，航达技改整合项目即将投产。区属企业不断壮大，新增规模以上企业7户，新培育十亿企业2户、省“成长型”和“小巨人”企业5户，川虎食品、江鹰麦香村、三圣宫食品创建为省级名牌。企业改制有序推进，建陶厂、页岩砖厂改制基本完成。煤矿兼并重组有序实施，夹巷子、松树店2家煤矿顺利关闭。万元工业增加值能耗下降6%。
——突出消费带动，商贸经济持续繁荣。社会消费品零售总额、服务业增加值总量居全市第一，商贸大区地位进一步凸显。市场建设加快推进，北京华联超市达州店、摩尔百货西外店建成开业，好一新家纺城、西部陶瓷城一期投入营运，鑫源食品迁建、复兴农副产品批发市场开工建设。市场消费繁荣活跃，新世纪百货、摩尔百货、通用家电、苏宁电器分别实现销售收入4.5亿元、2.7亿元、2.8亿元、1.8亿元，好一新商贸城、塔沱批发市场、亚鑫建材市场分别实现销售收入65.5亿元、38亿元、6亿元，餐饮娱乐业实现营业收入9.8亿元，旅游产业实现收入11.5亿元。金融服务成效显著，区属银行为中小企业融资7.9亿元，3家小额贷款公司发放贷款5.3亿元，9家融资担保公司担保贷款9.5亿元。全年利用外资500万美元，完成自营出口创汇1003万美元。
——彰显城郊特色，现代农业发展加快。全力打造产业发展新平台，蒲家产村相融示范片花卉苗木园初具规模，园区路网基本形成，引进农业产业化企业2家，栽植花卉苗木3000亩；磐石生态观光采摘园效益凸显，园区环线道路基本贯通，新品种试验示范园全面建成，栽种草莓1500亩；罗江金凤生态观光园发展良好，产业规模逐渐扩大。农业产业化加快推进，巩固发展常年蔬菜基地1.46万亩，新发展优质水果4200亩、食用菌7100万袋；组建农民专合社36个，新增市级龙头企业3家；建成标准化畜禽养殖小区4个，现代畜牧业重点县建设通过省上考评。农村土地承包经营权确权登记试点工作走在全省前列，农村土地信息管理平台基本建成。劳务经济持续发展，实现劳务收入6.2亿元。
——狠抓投资拉动，项目工作成绩突出。深入实施“项目突破年”活动，全年新开工投资500万元以上项目108个，集中开工2次、开工项目17个；向上争取国家预算内投资项目31个，到位资金1.2亿元；编制储备项目215个，其中12个挤入国家、省计划盘子。项目建设加快推进，魏（兴）王（家）路改建、双（龙）新（村）路改造、武警营房建设、5处土地整理、3座病险水库整治、双龙河双龙场镇段治理等项目全面完成，巴人文化广场、东岳连片扶贫开发、新村土地“双挂钩”[1]等项目进展顺利，达宣快速通道罗家山段、社会福利院二期等项目开工建设，双河口水库、210国道升级改造等项目前期工作扎实有效。坚持主动作为，强力克难攻坚，达巴高速建成通车，西南职教园区、马踏洞片区、莲花湖片区、凤凰山隧道、大寨子公园等市级重点项目征拆安置推进有力，全年征地4756亩，拆迁房屋1365户25.8万平方米。
——提升形象品质，城乡建设效果明显。北外滨江新区加快建设，拆迁工作全面结束，安置房完成基础施工，建成市政干道5000米、防洪堤2500米、排洪涵洞1800米，房产开发22万平方米，新区形象进一步展现。村镇建设更加规范，建立规委会议事制度，完成东岳、新村等5个场镇总规修编、控规编制和2个新农村综合体、30个新村聚居点规划编制；魏复路复兴场镇段和蒲家朱仙街、农贸街道路改造全面完成，罗江污水处理厂正式投入运行，复兴镇成功创建为省级示范小城镇；小城镇项目开工9个20万平方米，“两违”[2]整治立案查处19件；新村建设有序推进，农村居住条件逐步改善。先后开展莲花湖、魏家河、袁家沟污染综合治理，关闭污染企业7家，污染物总量减排超额完成目标任务；狠抓“五乱”[3]治理，提升改造农贸市场，大力开展活禽屠宰、噪音污染、餐饮行业环境等专项整治，认真落实“门前双三包”[4]责任制，市容环境明显改观；添置环卫设施设备，提高保洁人员待遇，加强日常监督管理，扎实做好了城乡清扫保洁工作；城区广告牌拆除楼面风貌整治全面完成，中心广场周边建筑风貌打造加快实施，助推省级森林城市创建通过验收，城乡面貌显著改善。
——强抓招商引资，开放合作取得突破。加快融入成渝经济圈，主动承接国内产业转移，积极参加“渝洽会”、“西博会”，全年引进投资3000万元以上项目20个，到位资金78.6亿元。大力开展小分队招商、以商招商，举行重点招商项目集中签约仪式2次，成功引进伟经物流、毅恒明月物流、冰点矿泉水、润晓新材料产业园等项目，与香港中青国际、北京百悦集团、四川科盟集团、成都百裕制药等知名企业进行了深度对接。发挥重庆通川商会作用，多次与重庆食品工业协会、楼宇工业协会互动交流，集中组织三批次90余家重庆企业来通川考察交流，融入重庆发展不断深化。
——强化组织协调，区划调整平稳有序。加强组织领导，制定工作方案，细化工作流程，严明工作纪律，区级领导带队深入乡镇，召开多个层面的思想动员会、交心谈心会，实现了碑庙、江陵等9个乡镇的平稳交接。主动向市上领导和市级部门汇报，多次与达川区对接，做好了债权债务、人事编制、工程项目等方面的移交工作。坚持“高看一格、善待三分”，建立领导挂包、部门帮扶、乡镇结对、社区“联姻”工作机制，广泛开展慰问帮扶活动，积极化解各种遗留问题，新划入9个乡镇迅速融入通川发展全局。
——注重统筹兼顾，社会事业全面发展。教育支出3.9亿元，占财政总支出的23.1%；四小扩建全面完成，二小、蒲家小学改建加快推进，新挂牌成立了文华街小学，全区80%的班级实现多媒体教学；小升初招生改革顺利实施，教育集团化办学成效初显。医药卫生体制改革扎实推进，区级公立医院全面取消药品加成，区中医院晋级为国家二甲中医院，复兴、魏兴、东岳卫生院改造全面完成，30个新建标准化村卫生室投入使用，“省农村中医药工作先进区”创建成功。扎实开展爱国卫生运动，国家卫生城市创建有力推进。食品药品安全监管体制改革顺利完成，监管能力显著加强。实施省、市科技项目11项，申报国家专利168件；科普宣传扎实有效，成功创建为第二轮“全国科普示范区”。创作省级文艺作品4件，完成3个省级示范乡镇综合文化站建设，举办了第三届全国新农村文艺展演通川专场活动，开展了首届老年人文艺调演，协办了市第一届职工运动会，荣获“全国群众体育先进单位”称号。狠抓精神文明建设，省级文明城市创建通过验收。国防动员工作深入开展，征兵工作荣获省政府、省军区表彰。第三次全国经济普查有序开展，第九届村（社区）换届选举顺利完成，“省计划生育依法行政示范区”创建成功。老年人、妇女、儿童、残疾人和劳动者的合法权益得到有效保护，外侨、对台、史志、档案、民宗、防邪、保密等工作取得新进展。
——改善民计民生，社会保障成效显著。投入资金4亿元，全面完成“九大民生工程”。扎实开展就业、再就业工作，发放各类创业小额担保贷款1995万元，认定高校毕业生见习基地6个，实现城镇新增就业4830人，小北街、凉水井社区分别创建为国家级、省级“充分就业示范社区”。社会保障覆盖面不断扩大，城镇职工基本养老保险参保5.1万人，新型城乡居民养老保险参保12.6万人，城镇居民医疗保险参保11.5万人，新农合参合率达99.98%。社会救助力度不断加大，发放城乡低保金1.2亿元、医疗救助金2650万元、优抚金3040万元。积极探索农村养老新模式，建成蒲家画眉互助养老幸福院。开工建设保障性住房635套，完成农村危旧房改造428户，发放廉租房租赁补贴280万元，配租农民工保障性住房151套。惠民帮扶5610人次，法律援助2850人次，解决农村饮水安全7.55万人。
——加强综合管理，社会大局保持稳定。扎实开展“平安通川”建设，深化社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，人民群众安全感进一步提升。广泛开展法制宣传教育活动，“六五”普法通过中期迎检。推进社区综合管理体制改革，网格化服务管理体系初步形成，“全国和谐社区建设示范城区”通过复查验收。深化大调解工作，持续开展领导干部接访下访活动，稳妥处理了民办代课教师社会保障、秋水长天一房多卖等信访遗留问题，按期办结省、市、区长热线（信箱）1940件。全面落实安全生产责任制，不断夯实基层基础工作，强力开展隐患排查整治活动，安全生产形势保持总体稳定。加强应急处突能力建设，有效处置了各类突发事件。
——优化政务环境，自身建设不断加强。深入开展“转变作风、服务群众”整改活动和行政执法队伍作风整顿活动，政风行风明显好转，经济发展软环境显著改善。深化行政审批制度改革，全区行政权力依法规范，公开运行平台初步建成；政务服务第二办事大厅即将启用，行政审批、电子监察、视频监控“三大系统”和“省、市、区、乡”四级政务服务体系全面建成；认真落实“两集中、两到位”[5]制度，办理行政审批和公共服务事项5万余件，按时办结率100%。政府门户网站完成升级改造，政府信息公开深入推进。“公务卡”[6]改革稳步实施，政府投资管理制度不断完善，政府性债务审计全面结束。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，按时办结人大代表建议、批评和意见45件、政协提案124件，满意率100%。
各位代表，以上成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是社会各界关心帮助的结果，更凝聚着全区干部群众的心血和汗水。在此，我代表区人民政府，向全区干部群众、驻区部队、武警官兵、政法干警，向关心、支持通川建设发展的各界朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，全区经济社会发展仍然存在不少困难和问题，主要表现在：骨干产业支撑能力不强，新兴产业发展滞后；大中型项目引进困难，新的经济增长点亟待开发培育；财税增收空间小，新通川建设支出压力大；一些干部开拓和实干精神不够，政府自身建设有待加强。由于以上内生动能的不足，加之宏观经济形势的影响，地区生产总值、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额等指标增幅回落，未能达到预期目标。对此，我们将立足长远、着眼当前，坚持用改革创新的思路和办法破解发展难题。